本報(bào)訊（記者 姚華順 文/圖）日前，記者從相關(guān)部門獲悉，重慶市秀山法院洪安人民法庭在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，被黨中央、國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，系全國(guó)法院系統(tǒng)唯一受表彰集體。

秀山法院洪安人民法庭轄區(qū)涉洪安、雅江、峨溶3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族人口占比高達(dá)52.8%。其法庭所在地是位于渝湘黔交界、沈從文筆下的“邊城”洪安鎮(zhèn)。作為一個(gè)兼具民族特色與省際邊界特點(diǎn)的特殊區(qū)域，其跨域商貿(mào)、旅游、通婚等頻繁，也使得矛盾糾紛頻發(fā)，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，秀山法院洪安人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，融合轉(zhuǎn)化少數(shù)民族文化精髓，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、實(shí)質(zhì)化解，讓小法庭發(fā)揮大作用。其創(chuàng)新推出的“三聯(lián)”化解工作法，高效平穩(wěn)化解了少數(shù)民族毗鄰地區(qū)糾紛，進(jìn)一步推動(dòng)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的繁榮穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

流程繁瑣、耗時(shí)漫長(zhǎng)是以往老百姓對(duì)訴訟服務(wù)的第一印象。為打破這一固有認(rèn)知，切實(shí)解決人民群眾難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，洪安人民法庭推出“一窗通辦”窗口，整合多項(xiàng)訴訟服務(wù)，進(jìn)一步提升工作效率。實(shí)施后，已成功一次性辦結(jié)包括訴前調(diào)解、申請(qǐng)立案、訴訟交（退）費(fèi)在內(nèi)的群眾訴訟事項(xiàng)400余件。

為應(yīng)對(duì)民族地域文化差異和跨域矛盾糾紛多發(fā)的問(wèn)題，洪安人民法庭在構(gòu)建包括訴訟服務(wù)中心、老馬工作室、代表委員聯(lián)絡(luò)站、“孝為先”調(diào)解室、“和為貴”調(diào)解室等多元解紛平臺(tái)基礎(chǔ)上，積極借助鄉(xiāng)賢精英、代表委員共同參與調(diào)解工作。選任10名熟悉少數(shù)民族文化、語(yǔ)言心理特點(diǎn)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、人情鄉(xiāng)俗的干部群眾為特邀調(diào)解員，成功調(diào)解婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)、相鄰關(guān)系等涉少數(shù)民族相關(guān)糾紛880余件。

洪安鎮(zhèn)作為省際邊區(qū)與民族地區(qū)的交匯點(diǎn)，矛盾糾紛頻發(fā)，基層治理難度大，曾有“三不管”之稱。其跨區(qū)域案件面臨調(diào)查取證難、民俗差異大等問(wèn)題，訴訟冗長(zhǎng)成本高。

為應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜局面，秀山法院牽頭聯(lián)合湖南花垣法院、貴州松桃法院建立“渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機(jī)制”，設(shè)立邊界聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)，推行跨域糾紛矛盾聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)辦、力量聯(lián)合的“三聯(lián)”化解工作法，實(shí)現(xiàn)了從“三不管”“三難管”到“三家齊抓共管”的深刻轉(zhuǎn)變，為跨域糾紛的妥善處理開辟了新的路徑。

2024年初，湖南苗族姑娘李某向洪安人民法庭提起對(duì)在墨西哥務(wù)工的秀山籍男子張某的離婚訴訟。得益于“渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機(jī)制”，秀山法院洪安人民法庭聯(lián)合花垣法院邊城人民法庭，通過(guò)雙方少數(shù)民族干警的心理疏導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)解紛平臺(tái)，讓這起跨域跨國(guó)離婚案在較短時(shí)間內(nèi)得到解決。

自建立渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機(jī)制以來(lái)，已開展司法協(xié)助140余次，跨域糾紛平均化解時(shí)間降低近30天，家事糾紛調(diào)撤率達(dá)79.6%，矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)高效平穩(wěn)化解，有效維護(hù)了少數(shù)民族毗鄰地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

在洪安的部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾因地理和天氣原因難以前往法院。為更好服務(wù)山區(qū)群眾，洪安人民法庭積極利用“車載便民法庭”，即集法治宣傳、訴訟服務(wù)、多元解紛等功能于一體的智能移動(dòng)平臺(tái)，將智慧法院訴訟服務(wù)延伸至群眾身邊，讓人民群眾在家門口就能感受到公平正義的溫暖陽(yáng)光。

為前移矛盾糾紛化解關(guān)口，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，洪安人民法庭常態(tài)化開展法治宣傳趕場(chǎng)、普法講座、巡回審判等活動(dòng)。

普法宣傳（資料圖片）

此外，洪安人民法庭還積極汲取土家族西蘭卡普織錦藝術(shù)及秀山花燈中蘊(yùn)含的“孝老敬親”等少數(shù)民族傳統(tǒng)文化精髓，巧妙地將這些文化瑰寶與法治宣傳教育相結(jié)合。同時(shí)利用牛王節(jié)、羊馬節(jié)、六月六等土家族、苗族的盛大傳統(tǒng)節(jié)日，開展普法宣傳活動(dòng)，不斷提升各族群眾法治認(rèn)同感，推動(dòng)各族群眾在潛移默化中提升中華民族共同體意識(shí)和法治意識(shí)。截至目前，已累計(jì)開展相關(guān)活動(dòng)50場(chǎng)次。

下一步，洪安人民法庭將找準(zhǔn)民族團(tuán)結(jié)和司法審判工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，持續(xù)深化渝湘黔少數(shù)民族毗鄰地區(qū)司法協(xié)作機(jī)制，為轄區(qū)各族群眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)，奮力譜寫邊區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章。