本報訊(記者 姚華順）日前，秀山自治縣檢察院成功化解一起涉民營企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行案件，既維護(hù)了法律的權(quán)威，也讓企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)。這是對重慶市檢察院部署開展“檢察護(hù)企”專項行動的具體落實。

4月8日一早，劉軍（化名）面露難色來到秀山縣檢察院，徘徊在檢察二部門前。檢察官彭小岷起身翻閱資料時發(fā)現(xiàn)了他，一問才知劉軍是來申請監(jiān)督的。

交談中，申請監(jiān)督的緣由逐漸清晰……

2022年10月，劉軍經(jīng)營的秀山縣某民營企業(yè)，因未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)生安全事故，被縣應(yīng)急管理局依法作出罰款50萬元的行政處罰。因生產(chǎn)經(jīng)營困難，作為法人代表的劉軍向縣應(yīng)急管理局申請分三期繳納罰款并獲批準(zhǔn)。

然而，當(dāng)?shù)诙诹P款25萬元到期時，卻遲遲未見該企業(yè)繳納，縣應(yīng)急管理局便向縣法院申請強(qiáng)制執(zhí)行剩余的45萬元罰款及滯納金。

縣法院受理該案后，主動與劉軍溝通，通過釋法說理引導(dǎo)其認(rèn)識到自身問題，劉軍深受觸動。今年3月29日，該企業(yè)通過多方籌借，終于將剩余的45萬元罰款全部繳納完畢。

可讓劉軍沒想到的是，一事暫平，又起一事。因未按期繳納罰款，產(chǎn)生了滯納金40余萬元。

“原本的罰款已經(jīng)讓我們難以喘息，工人工資都快發(fā)不了了?！笨钢哳~滯納金的壓力，劉軍一度想要“擺爛”，但想到跟著自己打拼多年的工人，又心有不甘。

眼看法院行政非訴執(zhí)行合法性審查期限將至，無奈之下，劉軍向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督，希望能夠減免滯納金。

案件尚處于法院合法性審查期間，且當(dāng)事人對法院的審查程序并無異議，僅申請減免高額滯納金不屬行政檢察監(jiān)督案件受案范圍。

“如果情況屬實，企業(yè)會因高額滯納金再次陷入生存困境，企業(yè)職工的工作及生活也會因此受到影響?！睘榈谝粫r間解決企業(yè)困境，第二天一早檢察官便來到企業(yè)開展實地走訪調(diào)查。

經(jīng)核實，縣應(yīng)急管理局作出的行政處罰程序規(guī)范、事實認(rèn)定無誤、適用法律正確，但目前該企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備大部分已經(jīng)停止運(yùn)行，訂單也大幅度下滑，實際經(jīng)營狀況確實不容樂觀。

如何既能維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，又能以檢察履職幫助企業(yè)提振信心、恢復(fù)發(fā)展呢？

“企業(yè)已然認(rèn)識到錯誤，竭盡全力將罰款全部繳納完畢，不能按期繳納滯納金亦有客觀原因，且該案情況符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十二條第一款 ‘當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金’的規(guī)定。”辦案檢察官迅速調(diào)轉(zhuǎn)思路，發(fā)現(xiàn)該案確有依法開展行政爭議實質(zhì)性化解的必要性。

4月12日，秀山縣檢察院聯(lián)合縣法院、司法局，對該案開展行政爭議實質(zhì)性化解。檢察官耐心釋法說理，從情理角度做雙方思想工作，引導(dǎo)換位思考，最終雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，將滯納金減免至3萬元。不久，該企業(yè)按照協(xié)議約定將滯納金繳清。至此，該案得以圓滿化解。

“民營企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，我院依法發(fā)揮行政檢察履職能動性，通過實質(zhì)性化解行政爭議，既解行政爭議‘法結(jié)’，又紓企業(yè)‘心結(jié)’，實現(xiàn)了案結(jié)事了政和的良好效果。”秀山縣檢察院副檢察長張敏表示，下一步，該院將立足檢察職能，探索實踐“檢察護(hù)企”專項行動實用管用好用的工作方法，聚焦企業(yè)司法需求，以高質(zhì)量司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。