提升避險(xiǎn)能力 筑牢災(zāi)害防線
5月13日，由黔江區(qū)人民政府新聞辦主辦、黔江區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室牽頭組織的“服務(wù)企業(yè) 惠民有感——發(fā)言人來(lái)了”黔江區(qū)提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力發(fā)布活動(dòng)，在馮家街道中壩社區(qū)舉行。黔江區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室、區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、馮家街道辦事處新聞發(fā)言人，圍繞黔江區(qū)基層防災(zāi)避險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題，與群眾面對(duì)面交流，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，全力筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
發(fā)布會(huì)上，區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)今年自然災(zāi)害的基本情況作了說(shuō)明，并就如何強(qiáng)化自然災(zāi)害預(yù)防，夯實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)具體舉措作了介紹。隨后區(qū)氣象局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、馮家街道辦事處等部門(mén)新聞發(fā)言人，結(jié)合職能職責(zé)，圍繞“應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)，提升重大氣象災(zāi)害聯(lián)動(dòng)聯(lián)防能力”“筑牢地災(zāi)防治安全防線，提升基層避險(xiǎn)能力”“立足水旱災(zāi)害防御形勢(shì)，做好基層防汛備汛工作”“筑牢森林防火屏障，確保森林資源安全”“有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害防治形勢(shì)，提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力”等方面，就做好自然災(zāi)害防治和提升避險(xiǎn)能力工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并回答了記者和市民關(guān)于如何進(jìn)一步開(kāi)展水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)防工作，如何采取有效措施等問(wèn)題的提問(wèn)。
問(wèn)：主持人好，我是黔江電視臺(tái)記者，我想了解一下今年我區(qū)汛期氣候情況如何，有哪些氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)？
區(qū)氣象局發(fā)言人：預(yù)計(jì)2024年汛期（5～9月）我區(qū)氣候總體偏差，極端天氣氣候事件偏多，降水偏多，高溫日數(shù)略多，局地暴雨洪澇偏重、地質(zhì)災(zāi)害較重。汛期平均氣溫約23.5℃，與常年同期相當(dāng)，較去年同期偏低1.0℃；降水量約為985毫米，較常年同期偏多3成，較去年同期偏多2成。主汛期（6～8月）平均氣溫約25.0℃，較常年同期略偏低，較去年同期偏低0.8℃；降水量約為629毫米，較常年同期偏多3成，較去年同期偏多近2成。
主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：一是暴雨洪澇偏重。汛期有18-20次強(qiáng)降水天氣過(guò)程，較常年同期偏多，強(qiáng)度較常年偏強(qiáng)，暴雨日數(shù)4-8天，我區(qū)屬暴雨洪澇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。主汛期（6～8月）阿蓬江上游的利川、咸豐等地降水偏多，黔江境內(nèi)出現(xiàn)較重汛情和洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較高，局地的小流域偏重。二是高溫略多。盛夏7～8月有階段性高溫天氣，最高氣溫大于35℃的高溫日數(shù)18～22天，接近常年，少于去年，極端最高氣溫可達(dá)40.0℃。三是強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)。2024年雷電、大風(fēng)、冰雹、短時(shí)強(qiáng)降水等強(qiáng)對(duì)流天氣可能多發(fā)，災(zāi)害發(fā)生頻率較高。四是5月和初秋有陰雨天氣。預(yù)計(jì)5月上旬、6月上旬和9月下旬，我區(qū)有6天左右連陰雨天氣時(shí)段，陰雨日數(shù)總體多于常年和去年。
問(wèn)：主持人好，我是《武陵都市報(bào)》記者，請(qǐng)問(wèn)，黔江區(qū)的自然災(zāi)害有哪些重點(diǎn)類(lèi)型？如何開(kāi)展預(yù)防？
區(qū)減災(zāi)辦發(fā)言人：黔江區(qū)的自然災(zāi)害主要包括氣象災(zāi)害、洪旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)災(zāi)害，進(jìn)入汛期以來(lái)，暴雨洪澇、地質(zhì)災(zāi)害較為突出。我區(qū)主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展預(yù)防。一是堅(jiān)守“零”的目標(biāo)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“強(qiáng)三基、防極端”總體思路，強(qiáng)化數(shù)字賦能，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，堅(jiān)守“不死人、少傷人、少損失”的工作目標(biāo)；二是鞏固“防”的基礎(chǔ)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段及人員密集場(chǎng)所，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)整改措施，做到“汛期不過(guò)、排查不停、整改不止”；三是提升“測(cè)”的水平。滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，加密會(huì)商研判，將雨情、水情、災(zāi)險(xiǎn)情推送到各級(jí)責(zé)任人，落實(shí)防御措施，統(tǒng)籌開(kāi)展防范應(yīng)對(duì)工作；四是強(qiáng)化“救”的準(zhǔn)備，嚴(yán)格值班值守，強(qiáng)化物資裝備保養(yǎng)，針對(duì)性開(kāi)展訓(xùn)練演練，密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì)，將救援隊(duì)伍、物資裝備前置到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提前轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾，一旦出現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情，第一時(shí)間高效處置；五是保障“民”的基本，嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送制度，災(zāi)情發(fā)生后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、靠前指揮，指導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)救助，保障受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住處、有醫(yī)療服務(wù)。
問(wèn)：主持人好，我是馮家街道橋南社區(qū)居民，我想了解一下我們這里風(fēng)險(xiǎn)最大的自然災(zāi)害是什么，萬(wàn)一出現(xiàn)我們?cè)撊绾伪茈U(xiǎn)？
區(qū)水利局發(fā)言人：馮家街道地處阿蓬江邊，水系發(fā)達(dá)，發(fā)生山洪災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)最大。其特點(diǎn)一是突發(fā)性，來(lái)勢(shì)猛，導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失巨大；而是分布廣泛、數(shù)量大，以溪河洪水災(zāi)害尤為突出；三是突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)測(cè)預(yù)防難度大；四是成災(zāi)快，破壞性強(qiáng)；五是季節(jié)性強(qiáng)，頻率高；六是區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。如果避險(xiǎn)不及時(shí)，容易發(fā)生危險(xiǎn)。
目前，區(qū)水利局已經(jīng)建立了區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村社三級(jí)山洪災(zāi)害防御體系，做到監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效，全力防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾生命安全。
同時(shí)作為老百姓，首先要隨時(shí)關(guān)注天氣信息，注意觀察天氣征兆，如有暴雨天氣，不要在危險(xiǎn)地帶停留，其次在遭遇山洪災(zāi)害時(shí)，不要沿著河谷跑，要就近迅速向山坡、高地、樓房等地轉(zhuǎn)移，或者立即跑上屋頂、樓房高層、大樹(shù)、高墻等地暫避。
問(wèn)：主持人好，我是馮家街道橋南社區(qū)居民，農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較高，我想了解一下相關(guān)單位是如何開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作的？
區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)言人：據(jù)氣象部門(mén)初步預(yù)測(cè)，今年汛期總體呈現(xiàn)“三多”（降水偏多、強(qiáng)對(duì)流天氣多、高溫天數(shù)略多）“一強(qiáng)”（降雨強(qiáng)度偏強(qiáng)）趨勢(shì)。結(jié)合我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，預(yù)計(jì)2024年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率總體較常年偏高，防治形勢(shì)較為嚴(yán)峻。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的地災(zāi)防治形勢(shì)，我局將堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為頭等大事，將從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。第一，對(duì)欠穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，從根本上消除安全隱患。第二，對(duì)部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備進(jìn)行改建，提升人防+技防綜合能力。第三，駐守地質(zhì)工程師下沉一線，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐，提升應(yīng)急處置能力。第四，根據(jù)輕重緩急，對(duì)穩(wěn)定性差，威脅人數(shù)較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理。最后，我局已和區(qū)移動(dòng)公司合作，利用移動(dòng)公司云MAS平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警短信必達(dá)，解決預(yù)警信息末梢傳達(dá)問(wèn)題，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移閉環(huán)機(jī)制。
問(wèn)：主持人好，我是馮家街道中壩社區(qū)居民，據(jù)我所知，我們現(xiàn)在所在的位置是市級(jí)防洪薄弱點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)?shù)卣陬A(yù)防洪水災(zāi)害方面有哪些措施？
馮家街道發(fā)言人：我們所在的位置確是中壩市級(jí)防洪薄弱點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水方面，我們已經(jīng)有較為成熟的機(jī)制。一是及時(shí)預(yù)警。街道、村社干部及當(dāng)?shù)厝罕姸剂?xí)慣查收預(yù)警信息，并作出合適的防范應(yīng)對(duì)措施。二是及時(shí)響應(yīng)。收到上級(jí)預(yù)警信息或洪水越過(guò)警戒水位后，街道指揮部會(huì)立即指示開(kāi)始人員轉(zhuǎn)移，廣播員、銅鑼員會(huì)通過(guò)廣播和鑼聲提醒村民立即轉(zhuǎn)移。三是責(zé)任到人。居民點(diǎn)保戶干部挨戶排查通知，對(duì)行動(dòng)不便、自理能力弱的老年人、殘疾人等重點(diǎn)群體提前落實(shí)幫扶人（幫扶人設(shè)AB角）一對(duì)一轉(zhuǎn)移，確保人員轉(zhuǎn)移100%。截止現(xiàn)在，中壩居民點(diǎn)已實(shí)戰(zhàn)開(kāi)展人員疏散轉(zhuǎn)移3次，無(wú)人員傷亡。
問(wèn)：主持人好，我是馮家街道中壩社區(qū)居民，黔江區(qū)林草資源豐富，容易發(fā)生火災(zāi)，我想了解一下在相關(guān)單位在火情監(jiān)測(cè)和早期處置方面做了哪些工作？
區(qū)林業(yè)局發(fā)言人：針對(duì)該問(wèn)題，黔江區(qū)主要做了以下兩個(gè)方面的工作。
首先，在火情監(jiān)測(cè)方面，建立森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)。2023年，我區(qū)以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，建立了一套涉及110個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位，重點(diǎn)林區(qū)監(jiān)控覆蓋率達(dá)95%以上的森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、煙火智能識(shí)別等新一代信息技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)定位和自動(dòng)報(bào)警，提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效、24小時(shí)、360°實(shí)時(shí)不間斷的火情監(jiān)測(cè)，為火情“早發(fā)現(xiàn)”“早處置”提供技術(shù)支撐。
其次在火災(zāi)早期處置方面，嚴(yán)格落實(shí)涉林火情“135”早期處置機(jī)制。為進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林防滅火責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到快速響應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)涉林火情，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，市林業(yè)局基于森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng)出臺(tái)了《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機(jī)制》，即：1分鐘查看、3分鐘核實(shí)、5分鐘出動(dòng)。其中：1分鐘查看，指報(bào)警信息推送至“一長(zhǎng)三員”及相關(guān)人員，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班平臺(tái)后，應(yīng)在1分鐘內(nèi)查看。人工報(bào)警應(yīng)在接報(bào)1分鐘內(nèi)通知相關(guān)人員核實(shí)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查看的，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班人員要及時(shí)提醒；3分鐘核實(shí)指通過(guò)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)核實(shí)的報(bào)警，應(yīng)在3分鐘內(nèi)完成。不能通過(guò)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)核實(shí)的，立即通知十戶聯(lián)防體或者護(hù)林員等就近人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，及時(shí)反饋核實(shí)情況。5分鐘出動(dòng)指相關(guān)人員接到工作要求后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)出動(dòng)，開(kāi)展野外違規(guī)用火和火情早期處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。
（記者 張露月 文/圖）
