基層民主是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。今年來(lái)，黔江區(qū)城東街道堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全面探索推行街道居民議事代表會(huì)議為抓手，緊扣“議事”這一核心，緊貼民生需求，盯緊議事實(shí)效，健全完善基層民主制度體系，扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主，助力街道民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)和群眾急難愁盼問(wèn)題的解決，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，掀開(kāi)了街道發(fā)展全過(guò)程人民民主探索實(shí)踐新的一頁(yè)。
群眾參與“三方議事”會(huì)議
治理老舊小區(qū)“頑疾”
民主故事傳四方
“田書(shū)記，我們樓棟一樓下水道倒灌上來(lái)的污水把我家房子搞得臭氣熏天，都無(wú)法正常居住了。找以前的房子主人來(lái)維修，他們卻說(shuō)房子賣了，不該他們管，到底怎么辦哦？”這是城東街道轄區(qū)議事代表田發(fā)銘在原公安局家屬院走訪時(shí)，有居民向他反映的訴求。據(jù)了解，城東街道丹興路81號(hào)原公安局家屬院，屬于典型的老舊小區(qū)。由于小區(qū)內(nèi)房屋多次易主，加上小區(qū)沒(méi)有物業(yè)，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)小區(qū)內(nèi)邊界的認(rèn)知存在巨大差異，成為了“三不管”地帶。小區(qū)居民多次向社區(qū)反映下水道倒灌、污水橫流、無(wú)人管理等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響居民的正常生活。街道、社區(qū)工作人員多次為此組織協(xié)調(diào)，但方案均不被接受。今年3月，在城東街道第一屆議事代表會(huì)議第一次代表大會(huì)上，議事代表田發(fā)銘將這一問(wèn)題形成建議提交，并被列為街道年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。
街道議事代表會(huì)議是社區(qū)居民表達(dá)訴求、共商共治、監(jiān)督評(píng)議的平臺(tái)，城東街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，議事就是要把群眾關(guān)注最多、呼聲最強(qiáng)、最期待解決的問(wèn)題及時(shí)反映上來(lái)。老舊小區(qū)居民反映的下水道倒灌問(wèn)題，十分契合議事原則，街道非常重視，并充分發(fā)揮議事代表會(huì)議制度作用，積極轉(zhuǎn)變思路，不再“大包大攬”式為民作主，而是由街道搭臺(tái)，人大代表和議事代表牽線，引導(dǎo)居民通過(guò)議事協(xié)商自主解決問(wèn)題。為了徹底疏通居民反映的下水管道倒灌“頑疾”，田發(fā)銘等議事代表也多方走訪，進(jìn)家入戶與小區(qū)業(yè)主戶戶見(jiàn)面，進(jìn)一步聽(tīng)取居民意見(jiàn)，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表和議事代表到社區(qū)與居民一道開(kāi)展議事協(xié)商，最終商定由小區(qū)業(yè)主每戶自籌資金500元，市場(chǎng)詢價(jià)請(qǐng)專業(yè)清理隊(duì)伍對(duì)小區(qū)內(nèi)的下水道進(jìn)行徹底清理的整治方案，整治過(guò)程由議事代表和小區(qū)居民派代表共同對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和驗(yàn)收，整治費(fèi)用統(tǒng)一進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督，經(jīng)過(guò)專業(yè)隊(duì)伍2天的作業(yè)整治，小區(qū)又恢復(fù)了干凈整潔的環(huán)境。
查看小區(qū)污水疏通情況
“如今，曾經(jīng)的‘三不管’邊界下水道疏通了，污水不再倒灌了，衛(wèi)生死角清理了，鄰里關(guān)系融洽了，居民對(duì)這一結(jié)果也很滿意，同時(shí)還樹(shù)立起了樓棟是我家，建設(shè)靠大家的理念。我會(huì)借鑒這一案例，繼續(xù)提議和推動(dòng)解決轄區(qū)其他類似問(wèn)題?！弊h事代表田發(fā)銘說(shuō)。這一過(guò)程也生動(dòng)記錄著從“坐等靠要”到“共治共享”，從“為民作主”到“讓民作主”的轉(zhuǎn)變，折射著全過(guò)程人民民主在基層的生機(jī)活力。
轉(zhuǎn)變民主理念
民主精神落地生根
如何讓民主精神落地生根，發(fā)揚(yáng)光大？城東街道充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，積極探索社區(qū)治理新路徑。將推行議事代表會(huì)議制度與人大代表“收音壁”+“回音壁”和“三方議事”等工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合，搭建平臺(tái)，不斷暢通民意表達(dá)渠道和健全民主參與機(jī)制，推動(dòng)民生事項(xiàng)“民事民提、民事民議、民事民決、民事民管”，凝聚民心民意“最大公約數(shù)”。
基層民主不只是一句口號(hào)，需要實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐形式和多樣化渠道。充分用好已有的“三方議事”“收音壁”“回音壁”、街道議事代表會(huì)議制度等機(jī)制載體，通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)接待群眾、走訪約訪群眾，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段收集群眾意見(jiàn)建議，對(duì)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”。做到群眾反映問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)，著力構(gòu)建“群眾提”“代表議”“黨委定”“政府干”的新模式，將議事代表會(huì)議制度作為踐行全過(guò)程人民民主的新通道。
匯民智聚民力
民主故事續(xù)寫(xiě)新篇章
近日，一場(chǎng)推動(dòng)人大代表建議辦理落實(shí)的議事會(huì)議在城東街道官壩社區(qū)人大代表活動(dòng)站展開(kāi)。議事會(huì)上，由群眾代表、街道人大代表和議事街道代表、政府部門等組成的“三方議事”會(huì)正激烈的展開(kāi)討論。群眾代表暢談自己的看法，人大代表提出自己合理的建議，部門代表發(fā)表自己的觀點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)還有幾位熱心群眾特意趕來(lái)，見(jiàn)證了這次會(huì)議的全過(guò)程。
“這次會(huì)議，讓我們看到了公平公正、公開(kāi)民主?！薄安粌H擴(kuò)大了群眾的參與度，增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)，更保證了議事的規(guī)范性、公開(kāi)性?！倍辔蝗罕姳硎?。
如今，城東街道以推行街道議事代表會(huì)議制度為突破口，依托“三方議事”“居民議事”等機(jī)制載體，暢通街道民意訴求表達(dá)渠道，著力在“實(shí)”上求突破，從共建共治共享的維度，努力在居民自治實(shí)踐中充分聽(tīng)取民聲，廣泛匯集民智，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，高效解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)解決了一批民生關(guān)鍵小事和城市精細(xì)治理頑疾，以久久為功之力書(shū)寫(xiě)基層治理新畫(huà)卷，全力打造全過(guò)程人民民主基層單元。
（記者 黃敏 文/圖）
