行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解機(jī)制 成功化解工傷認(rèn)定糾紛

本報(bào)訊(記者 姚華順 通訊員 龍羽)近年來(lái),秀山自治縣人民法院始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,既注重行政案件被訴行政行為的合法性,又關(guān)注案涉糾紛的實(shí)質(zhì)矛盾所在,關(guān)切回應(yīng)當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)訴求,維護(hù)各方合法權(quán)益,最終化解行政爭(zhēng)議,切實(shí)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做深做實(shí)為大局服務(wù)。

記者近日從秀山縣人民法院了解到這樣一個(gè)案例。秀山縣某公司員工在工作中,造成食指被切斷。秀山縣人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秀山縣人社局):認(rèn)定屬于工傷范圍;該公司:沒(méi)有充分證據(jù)證明他的傷情是因我司工作安排而造成,我司不服……

這是一起歷時(shí)多年的工傷賠償糾紛,記者通過(guò)秀山縣人民法院相關(guān)人員介紹,對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)了解。楊某某在秀山縣某公司從事木料拼板工作,2018年8月25日,楊某某受公司安排加班進(jìn)行木料改制作業(yè),在使用帶鋸機(jī)時(shí)不慎被帶鋸切斷左手食指。治療期間,楊某某與公司因工傷賠償事宜產(chǎn)生分歧,賠償未果。傷愈后,楊某某向秀山縣人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。經(jīng)鑒定,秀山縣人社局于2023年6月12日出具《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,認(rèn)定楊某某受到的傷害為工傷。該公司不服,向秀山縣人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)秀山縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。

秀山縣人民法院受理案件后,承辦法官聽(tīng)取各方意見(jiàn)綜合研判認(rèn)為,簡(jiǎn)單地駁回訴訟請(qǐng)求或者撤銷(xiāo)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》并不能實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解。本案雖是該公司不服秀山縣人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》從而提起的行政訴訟,但該案實(shí)質(zhì)上與第三人楊某某息息相關(guān)。楊某某于2018年受傷,期間長(zhǎng)達(dá)6年時(shí)間,未能解決工傷認(rèn)定糾紛,故本案重點(diǎn)在于化解用人單位與勞動(dòng)者之間的民事糾紛,只有兩者之間的工傷賠償問(wèn)題解決了,才能真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

承辦法官就本案實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議多次與楊某某及某公司溝通交流,并在征求各方當(dāng)事人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)將案件材料移送秀山縣行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解中心進(jìn)行化解。2024年3月22日,秀山縣人民法院聯(lián)合秀山縣司法局及秀山縣人民檢察院,組織三方當(dāng)事人在秀山縣行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解中心進(jìn)行實(shí)質(zhì)化解工作。在化解過(guò)程中,法院、檢察院、司法局工作人員耐心聽(tīng)取楊某某與公司的真實(shí)意愿,就工傷認(rèn)定情況及工傷待遇賠償問(wèn)題進(jìn)行反復(fù)協(xié)商溝通。最終該公司接受了秀山縣人社局出具的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,與楊某某達(dá)成賠償協(xié)議,并簽訂了《工傷一次性賠償協(xié)議書(shū)》,當(dāng)場(chǎng)兌付賠償金。至此,這起多年未解的工傷賠償糾紛得以實(shí)質(zhì)化解。

據(jù)秀山縣人民法院相關(guān)工作人員介紹,在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。但工傷認(rèn)定并不僅只有這一種情況。工傷的認(rèn)定也不僅限于工作場(chǎng)所和工作時(shí)間,是否構(gòu)成工傷,需要結(jié)合案件具體情況具體分析。相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋等均對(duì)于“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”做了相應(yīng)的延伸。《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”、第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”;《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條規(guī)定的“在工作時(shí)間內(nèi),職工來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的”,這些情況都應(yīng)該認(rèn)定為工傷。


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