初冬時節(jié)的黔江，斜風(fēng)細雨，寒意漸濃。在黔江正陽新城，重點項目建設(shè)的“熱度”卻絲毫未減。一臺臺挖掘機轟鳴作業(yè)，一輛輛運輸車往來穿梭……11月15日，渝湘高鐵重慶—黔江段黔江站綜合交通樞紐工程一期現(xiàn)場一派繁忙景象，送客匝道、樞紐工程等規(guī)劃項目已經(jīng)呈現(xiàn)工程實景。一幕幕熱火朝天生產(chǎn)建設(shè)的畫面，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的冬日交響曲。
黔江武陵山機場擴建工程工地施工現(xiàn)場 楊敏 攝
重點項目建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的“驅(qū)動器”，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。近年來，黔江區(qū)發(fā)展改革委嚴(yán)格按照“抓項目促投資”行動要求，堅持“抓發(fā)展必須抓投資、抓投資必須抓項目”工作理念，精準(zhǔn)對標(biāo)國市投資安排方向，千方百計爭資金引項目，強力推進重點項目建設(shè)，深化項目全過程管理，全區(qū)重點項目各項工作成效良好。
中鐵十一局工人在黔江區(qū)過境高速公路沿溪溝特大橋上施工 楊敏 攝
爭資金 謀劃項目投資拉動支撐有力
投資是經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，一頭連著需求，一頭連著供給，是穩(wěn)增長促發(fā)展的重要抓手。擴大有效投資對調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。今年來，全區(qū)多措并舉積極擴大有效投資，完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，重點部署制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域投資項目，前三季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升，同比增速高于全市平均水平3個百分點。其中工業(yè)投資增長加快，黔江金洞風(fēng)電場、麒麟風(fēng)電場等工業(yè)領(lǐng)域重點項目支撐有力，前三季度工業(yè)投資同比增速高于全市5.4個百分點。
全力爭取國市資金，保障項目落地實施。深入實施國市區(qū)級穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，支持有效投資重要項目建設(shè)，堅持資金跟著項目走，緊盯政策資金導(dǎo)向，自2022年以來，組織申報中央預(yù)算內(nèi)、政府專債、政策性開發(fā)金融工具、中長期貸款等50余批次，成功爭取到位各類項目建設(shè)資金37.3億元，預(yù)計帶動項目完成投資超100億元，其中2022年政府專債資金超前三年總和。
渝湘高鐵重慶-黔江段黔江站綜合交通樞紐工程一期施工現(xiàn)場
著力助企紓難解困，拓寬企業(yè)融資渠道。搭建重大項目銀政企平臺，會同人民銀行黔江中心支行組織區(qū)級各部門、金融機構(gòu)及園區(qū)企業(yè)開展中長期貸款政策宣講會2次，申報梳理推送符合16個領(lǐng)域中長期貸款項目4批次、21個，推動實現(xiàn)黔江69豬芯片項目中長期貸款審批落地，貸款審批金額6300萬元，已實現(xiàn)投放5000萬元。
聚力中心發(fā)展大局，助推中心城市建設(shè)。圍繞加快建設(shè)渝鄂湘黔四省市邊際區(qū)域中心城市目標(biāo)，聚焦全力加快建設(shè)渝東南醫(yī)療中心，科學(xué)調(diào)整區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源及布局，實現(xiàn)黔江區(qū)中心醫(yī)院整體搬遷具體任務(wù)。積極以武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）申報優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程，爭取到位中央預(yù)算內(nèi)資金2億元，是近5年來黔江區(qū)社會領(lǐng)域爭資之最，切實為提升黔江區(qū)公共衛(wèi)生防控救治能力和推進公共衛(wèi)生與應(yīng)急保障體系建設(shè)保駕護航，為提升新城人氣、商氣，增強活力貢獻力量。
奮力創(chuàng)新投融資模式，多渠道盤活國有資產(chǎn)。更好發(fā)揮政府投資帶動作用，激發(fā)民間投資活力，聚焦交通、水利、能源、土地、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施場館等國有存量資產(chǎn)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)更新改造運營盤活、資產(chǎn)市場化盤活、資產(chǎn)出售變現(xiàn)盤活等方式，做好資產(chǎn)盤活項目的策劃包裝，吸引社會投資進入。我區(qū)正陽工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地項目，涉及總投資4.2億元，通過盤活存量資產(chǎn)黔江新城污水處理項目用于新項目建設(shè)，成功申請下達引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項資金4119萬元，成為全市獲得支持的僅有2個區(qū)縣之一。
煙廠易地技改項目
建制度 項目管理服務(wù)水平再上臺階
知之非艱，行之惟艱。近年來，區(qū)發(fā)展改革委始終把重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“總鑰匙”，牢固樹立“抓項目建設(shè)就是抓發(fā)展”的理念，創(chuàng)新工作機制，規(guī)范管理，主動作為，為全區(qū)重點項目建設(shè)發(fā)揮了保駕護航的作用。
一是項目領(lǐng)導(dǎo)機制。建立“一個項目、一位責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個服務(wù)專員、一套工作班子”的“五個一”工作機制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化研究推進重大項目建設(shè)。二是完善規(guī)范制度。加強制度建設(shè)，針對前期策劃、過程推進、后期評價過程中存在的問題，印發(fā)實施《黔江區(qū)重大項目前期工作管理辦法》和《黔江區(qū)政府投資項目管理實施細則》等規(guī)范性文件。三是建立定期調(diào)度機制，2023年調(diào)度重點項目約22次，推動納入政府投資年度計劃的項目完工投用33個，實現(xiàn)新開工項目46個。四是定期公示機制。針對全區(qū)重點關(guān)注項目，在會議中心設(shè)置展板，對項目推進情況進行評價，推進好的貼綠色圖標(biāo)，推進不好的貼紅色圖標(biāo)予以警示，進一步營造全區(qū)項目管理、項目推進“比、學(xué)、趕、超”氛圍。截至目前，公開公示重點關(guān)注項目展板10期。
黔江麒麟風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電
強調(diào)度 統(tǒng)籌有序項目建設(shè)如火如荼
煙廠易地技改項目克服重重困難實現(xiàn)開工建設(shè)；年產(chǎn)30萬噸鋁加工一體化項目一期完工投產(chǎn)……截至目前，“2023年度政府投資項目及重點建設(shè)項目計劃”實施項目208個，年度計劃投資99.7億元，完成投資45.7億元，占比為46%。納入市級重點項目清單的20個項目完成投資16.4億元，占年度計劃的63%，其中7個續(xù)建項目完成投資12.8億元。
近年來，區(qū)發(fā)展改革委狠抓調(diào)度工作，加快項目有序?qū)嵤?。一是每月統(tǒng)籌調(diào)度。在“月”調(diào)度基礎(chǔ)上，針對9月后擬開工項目建立項目臺賬，強化項目“周”調(diào)度，推動項目盡早開工。二是定期通報進度。定期印發(fā)《重點建設(shè)》通報項目推進情況，分類評價項目時序。截至目前，調(diào)度重點項目18次。三是適時提請領(lǐng)導(dǎo)決策。推動區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化研究重大項目建設(shè)，服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度專題督查重點項目推進情況，召開工作推進會，研究解決具體問題，舉行重大項目集中開工儀式2次。四是配合專業(yè)部門督促。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委第五監(jiān)督檢查室開展區(qū)屬國企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專項行動，督查項目建設(shè)進度，并就發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題4條，目前已全部整改完畢。
黔江區(qū)過境高速公路阿蓬江特大橋上施工現(xiàn)場 楊敏 攝
重成效 項目引領(lǐng)民生福祉持續(xù)增進
9月18日，黔江麒麟風(fēng)電場一期并網(wǎng)發(fā)電；10月16日，黔江五福嶺風(fēng)電二期項目開工儀式舉行……項目建成投產(chǎn)后，將對促進黔江能源轉(zhuǎn)型、優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)等方面產(chǎn)生積極影響。
重點項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。近年來，區(qū)發(fā)展改革委積極推動武陵山機場新航站樓、過境高速公路、武陵山區(qū)域醫(yī)療中心（應(yīng)急醫(yī)院）、太極河流綜合治理工程等項目完工投用，以高水平的項目建設(shè)推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。成功實施五福嶺風(fēng)電場、麒麟風(fēng)電場、黔江卷煙廠異地技術(shù)改造項目等重大產(chǎn)業(yè)項目。黔江麒麟風(fēng)電場已并網(wǎng)發(fā)電，黔江金洞風(fēng)儲一體化項目提前2個月實現(xiàn)開工建設(shè)，帶動就業(yè)1000余人。在政策性開發(fā)性金融工具資金支持下，我區(qū)茶園水庫項目已于去年順利開工建設(shè)，項目建成后將解決濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)8.4萬人飲水和2300畝農(nóng)田灌溉用水問題，助推鄉(xiāng)村振興，有力保障和改善民生。
舵穩(wěn)當(dāng)奮楫，風(fēng)勁好揚帆。重點項目的推進，為黔江的發(fā)展提供了新的機遇、創(chuàng)造了新的起點。未來，區(qū)發(fā)展改革委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持“發(fā)展為要、項目為重、實干為先”的工作導(dǎo)向，用“舍我其誰”的奉獻心態(tài)、“永不懈怠”的精神狀態(tài)、“全力以赴”的奮斗姿態(tài)，推進重點項目各項工作，切實以項目工作之“質(zhì)”、之“效”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”、之“快”。
（本版文圖除署名外均由記者楊念采寫）
