黔江推行行政機(jī)關(guān)柔性執(zhí)法

本報(bào)訊(記者 徐朝政)近日,記者從黔江區(qū)政府獲悉,為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院相關(guān)規(guī)定,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,保護(hù)和增進(jìn)行政相對人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,黔江將結(jié)合實(shí)際,在全區(qū)范圍內(nèi)推行柔性執(zhí)法工作。

記者了解到,實(shí)施柔性執(zhí)法,可以根據(jù)實(shí)際情況,同時(shí)采取下列一種或多種方式開展,并根據(jù)實(shí)際情況,積極創(chuàng)新其他柔性執(zhí)法方式。

行政勸導(dǎo)預(yù)防。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以組建由執(zhí)法人員、志愿者等組成的行政勸導(dǎo)示范隊(duì)伍,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立勸導(dǎo)示范點(diǎn),通過文明用語,耐心細(xì)致對各類違法違規(guī)、不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止,引導(dǎo)行政相對人自愿作出或不作出某種行為。

行政告知建議。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過電視、報(bào)紙、廣播和公眾號等各種信息途徑,主動向行政相對人宣傳解釋法律法規(guī),告知本機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)管要求,提示、督促其依法履行義務(wù),預(yù)防違法行為。對某一類型易發(fā)違法違規(guī)行為,以口頭或書面形式進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)提醒、引導(dǎo),督促其按照法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù),避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

行政約談告誡。針對行政相對人行為違反法律法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,但違法情節(jié)輕微、無危害后果、無主觀故意并能及時(shí)糾正的違法違規(guī)行為,應(yīng)首先通過行政約談告誡方式督促其采取相關(guān)措施予以糾正,并告知其正確規(guī)范和行為要求,以教育告誡為主,原則上不予處罰(強(qiáng)制)或處理。對可能存在安全隱患、質(zhì)量缺陷的,被投訴舉報(bào)較多造成不良影響的行政相對人,由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行約見談話,督促其履行主體責(zé)任和法定義務(wù)。涉及多個(gè)部門職責(zé)的區(qū)域性、行業(yè)性突出問題,應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合開展約談。

行政調(diào)解糾錯(cuò)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能和法律法規(guī)政策規(guī)定,通過擺事實(shí)、講道理,說服教育和疏導(dǎo)的方式,組織行政爭議各方平等協(xié)商、互諒互讓,達(dá)成協(xié)議,使行政相對人心悅誠服地配合行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動,達(dá)到化解矛盾和糾紛的目的。對已經(jīng)發(fā)生的違法違規(guī)行為,應(yīng)立即責(zé)令停止和糾正違法違規(guī)行為,告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和糾正違法違規(guī)行為的措施,防止違法違規(guī)行為進(jìn)一步延續(xù)、違法違規(guī)后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

行政回訪提升。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在做出柔性執(zhí)法決定后,對行政相對人定期或不定期開展跟蹤回訪,了解行政相對人的違法行為是否得到糾正,并征求行政相對人的意見及建議。


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