本報訊（通訊員 向波）近年來，黔江區(qū)圍繞“四抓四推動”助力行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴，既確保行政機關(guān)負責人“出庭出聲”，又確保行政相對人“告官見官”，為推進行政爭議的實質(zhì)化解起到了積極作用，全區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率呈現(xiàn)出芝麻開花之勢，實現(xiàn)了可喜的“三連升”。2019年，全區(qū)一審行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴111件，占全部行政訴訟案件118件的94%，分別比2017年、2018年提高了66.2和52.1個百分點，位居全市前列。

抓機制，推動出庭應(yīng)訴制度更全。充分發(fā)揮制度管根本、管長遠、管方向的作用，全面貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的實施意見》，結(jié)合實際先后制發(fā)了《黔江區(qū)行政單位應(yīng)訴執(zhí)行工作規(guī)則》《黔江區(qū)行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議制度》等制度，壓實行政機關(guān)負責人行政應(yīng)訴第一責任人責任，理順和規(guī)范行政應(yīng)訴工作機制，使行政機關(guān)負責人知道牽頭單位、應(yīng)訴責任、如何應(yīng)訴和不應(yīng)訴后果等，實現(xiàn)行政應(yīng)訴有章可循、依規(guī)運行。

抓關(guān)鍵，推動出庭應(yīng)訴氛圍更濃。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極主動帶頭參加區(qū)政府作為被告的行政應(yīng)訴案件，2018年以來，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參與出庭應(yīng)訴的行政案件為8件，這8件行政案件均屬我區(qū)影響較大的相關(guān)案件。通過充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，既為全區(qū)各級各部門作出了表率，又有力推動了政府依法全面履職，營造了全區(qū)行政機關(guān)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

抓培訓(xùn)，推動出庭應(yīng)訴能力更強。通過定期組織區(qū)政府組成部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)開展法律知識培訓(xùn)，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部庭審現(xiàn)場觀摩活動，定期開展新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法履職能力，全面推進依法行政。2019年以來先后舉辦行政應(yīng)訴相關(guān)培訓(xùn)20余場次。

抓考核，推動出庭應(yīng)訴效果更好。定期開展行政應(yīng)訴情況通報，對行政案件中參與出庭應(yīng)訴的行政機關(guān)負責人的姓名、職務(wù)進行公布，對“0”出庭率的行政機關(guān)進行全區(qū)通報，倒逼各單位負責人更好履行出庭應(yīng)訴職責。將行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作納入全面依法治區(qū)年度考核，推動行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴效果更好 。2017年至2019年，三級法院共開庭審理我區(qū)行政訴訟案件243件，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴案件156件，綜合出庭應(yīng)訴率為64.2%，特別是2019年實現(xiàn)了大幅攀升。