5G來了!
6月6日,工信部向四家企業(yè)發(fā)放5G牌照;6月25日,中國移動(dòng)宣布,今年將在全國建設(shè)逾5萬個(gè)5G基站,明年在所有地級(jí)以上城市提供5G商用服務(wù)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智能醫(yī)療……眾多企業(yè)瞄準(zhǔn)5G商機(jī),加大投資力度。專家估算,單是建設(shè)基站,5G投資就約為4G的1.5倍,8年內(nèi),5G將為我國拉動(dòng)投資約1.2萬億元。
投資,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。去年下半年以來,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì),以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、及時(shí)決策,出臺(tái)一系列穩(wěn)投資舉措。今年1—5月,我國固定資產(chǎn)投資同比增長5.6%,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。
投資增速保持平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化
烈日炎炎,海浪滾滾,盛夏的珠江口好不熱鬧——集“隧道、島嶼、橋梁、地下互通”為一體的深圳至中山通道建設(shè)如火如荼??偼顿Y達(dá)446.9億元的深中通道,將成為港珠澳大橋之后我國交通建設(shè)舞臺(tái)上又一超級(jí)工程。
地勢(shì)險(xiǎn)峻,危巖奇突,狹長的大藤峽施工正酣——廣西大藤峽水利樞紐年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)大江截流。這一累計(jì)投資170多億元的項(xiàng)目建成后,不僅將帶來每年60億千瓦時(shí)發(fā)電量,還將為百余萬群眾解決用水難題。
去年下半年以來,面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資歷經(jīng)多年高速增長后出現(xiàn)的回落態(tài)勢(shì),我國加快了地方專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度和項(xiàng)目審批速度,有力推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目落地。今年1—5月,我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長4%,高于去年全年增速0.2個(gè)百分點(diǎn)。
增速穩(wěn)住了,結(jié)構(gòu)也更優(yōu)了。不搞“大水漫灌”,追求“精準(zhǔn)滴灌”——我國基礎(chǔ)設(shè)施投資聚焦“補(bǔ)短板”,重點(diǎn)投向脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路及水運(yùn)、機(jī)場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)民生等九大領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一舉多得之效。“這些投資雖然規(guī)模不比以往,但都針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、瓶頸環(huán)節(jié),能大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施投資的整體效力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究員許召元說。
在基礎(chǔ)設(shè)施投資增長平穩(wěn)的同時(shí),制造業(yè)投資呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì):1—5月,制造業(yè)投資同比增長2.7%,比1—4月提高0.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.9%,增速比全部投資高6.3個(gè)百分點(diǎn),研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資增速達(dá)到27.1%。
制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背后,有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的強(qiáng)大拉動(dòng)力。
“開年以來,訂單不斷,不少客戶提早啟動(dòng)設(shè)備采購,工業(yè)機(jī)器人行情看漲?!崩钊鹤詣?dòng)化公司首席執(zhí)行官孔兵感覺到,當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)推行智能制造、“機(jī)器換人”的熱情不斷高漲。
不轉(zhuǎn)型死路一條,謀轉(zhuǎn)型柳暗花明。面對(duì)競爭更激烈、需求更多元的市場新形勢(shì),不少傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)開拓、積極轉(zhuǎn)型。1—5月,制造業(yè)技術(shù)改造投資增長15%,增速比1—4月提高0.1個(gè)百分點(diǎn),高于全部制造業(yè)投資12.3個(gè)百分點(diǎn)。
制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背后,也有新動(dòng)能蓬勃發(fā)展帶來的旺盛驅(qū)動(dòng)力。
“國內(nèi)新能源汽車市場快速發(fā)展,動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)增長,公司現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)跟不上市場節(jié)奏了?!睂幍聲r(shí)代新能源科技股份有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來將投資至少46億元進(jìn)行擴(kuò)建,進(jìn)一步完善布局,提升產(chǎn)品競爭力。
新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式……新動(dòng)能綻放出的生機(jī)活力,使新投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。今年1—5月,我國高技術(shù)制造業(yè)投資增長10.2%,增速高于全部制造業(yè)投資7.5個(gè)百分點(diǎn)。
“隨著供給側(cè)改革的持續(xù)推進(jìn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)不再執(zhí)著于擴(kuò)張產(chǎn)能,而將更多資金用于提質(zhì)增效,使技改投資快速增長。同時(shí),代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、能滿足消費(fèi)升級(jí)需求的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)都在搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大投資?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為,制造業(yè)投資的分化既體現(xiàn)出新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,也有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快。
投資增速雖有波動(dòng),但仍有巨大空間和充足潛力
看到投資總體平穩(wěn)的同時(shí),也有一些人關(guān)注到我國投資增速的波動(dòng)——前5個(gè)月,固定資產(chǎn)投資增速較去年全年下降0.3個(gè)百分點(diǎn),較前4個(gè)月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。他們猜測(cè),外部環(huán)境之變會(huì)不會(huì)是導(dǎo)致中國投資增速放緩的首要原因?
經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究給出了否定的答案。
剛在廣東東莞、佛山等地走訪了多家企業(yè)的王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為,若將當(dāng)前影響企業(yè)投資意愿的因素排序,“市場供需變化”居首,其次為“成本上漲壓力”,“外部不確定性增加”則排在最后。
“看問題,要抓住主要矛盾。我們不能否認(rèn)外部環(huán)境變化給投資帶來一些影響,但也要認(rèn)識(shí)到,穩(wěn)投資的關(guān)鍵仍是‘做好自己的事’?!眹医y(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)表示。
“做好自己的事”,首先要辯證認(rèn)識(shí)當(dāng)前投資增速的波動(dòng)。
一方面,要保持清醒,正視制造業(yè)和基建投資增速回落。
若將今年前5個(gè)月的投資增速與去年同期相比,房地產(chǎn)投資提升了1個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資則分別下降了2.5、5.4個(gè)百分點(diǎn),成為投資波動(dòng)的主要原因。
再往深究,制造業(yè)投資增速放緩,主因在于民間投資動(dòng)力不足。今年1—5月,民間投資同比增長5.3%,增速比上年同期回落2.8個(gè)百分點(diǎn)?!霸谥圃鞓I(yè)領(lǐng)域,民間投資比重約占八成。當(dāng)前,國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,一些行業(yè)利潤率還比較低,不少民營企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到‘鋪攤子’行不通了,但對(duì)怎么‘上臺(tái)階’還有些迷茫?!蓖踹h(yuǎn)鴻分析道,內(nèi)生動(dòng)力不足依然是投資增速放緩的根本原因,“國際市場不確定性僅帶來一定的疊加影響?!?/p>
“基建投資從過去兩位數(shù)的高增長回落到現(xiàn)在的4%,主要受前期清理規(guī)范地方政府債影響。投融資模式的改變,導(dǎo)致一些基建項(xiàng)目落地較慢?!泵裆y行首席研究員溫彬說。
另一方面,要堅(jiān)定信心,看到我國投資平穩(wěn)增長的底氣與潛力。
目前,我國人均資本存量水平僅及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的1/5左右,人力資本積累和物質(zhì)資本積累都還有很多潛力可供挖掘。2018年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為59.58%,比處于相同發(fā)展階段的上中等收入國家平均水平約低6個(gè)百分點(diǎn),與高收入國家差距更大。
“當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題尚未解決,特別是中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板依然突出。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉立峰表示,京津冀協(xié)同發(fā)展等一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落地,以及新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn),都將帶來持續(xù)增長的投資需求。
近14億人不斷升級(jí)的消費(fèi)需求,孕育著可觀的投資潛能?;瘖y品同比增長16.7%、通信器材同比增長6.7%、家電類商品同比增長5.8%,增速分別比4月加快10、4.6、2.6個(gè)百分點(diǎn)……今年5月,消費(fèi)升級(jí)類商品的零售額增速明顯升溫。
當(dāng)前,我們擁有世界上最大規(guī)模的中等收入群體。隨著這一群體不斷擴(kuò)容,巨大的消費(fèi)升級(jí)需求還將不斷釋放。只要企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品,不斷滿足多樣化個(gè)性化的需求,就能贏得市場青睞和穩(wěn)定的投資回報(bào)。
只要措施對(duì)路,投資完全能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用
“要改善投資和市場環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場運(yùn)行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”習(xí)近平總書記的這一重要論述為穩(wěn)投資工作指明了方向。
今年以來,我國一系列穩(wěn)投資措施的落地,既穩(wěn)住了當(dāng)下,也開啟了未來。企業(yè)和專家紛紛表示,我國投資空間廣闊、機(jī)會(huì)充足,只要措施得力、久久為功,就能保持投資平穩(wěn)增長的良好勢(shì)頭。
——優(yōu)化營商環(huán)境,將使投資熱情更加高漲。
“減稅降費(fèi)政策可使企業(yè)一年降低成本930多萬元,國家送來的真金白銀,大大提振了我們對(duì)未來發(fā)展的信心?!比f事利集團(tuán)董事長屠紅燕說,去年“降成本”舉措送來的“大禮包”,讓企業(yè)得以投入更多資金研發(fā)絲綢“爆款”,“今年省下的錢,也將全部投入到數(shù)字化轉(zhuǎn)型中?!?/p>
全面實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免、大幅放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)并提高增值稅起征點(diǎn)、將制造業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%……今年以來,減稅降費(fèi)政策相繼落地,既為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),也使其投資決策更為從容。
惠企政策帶來了暖意,深化改革也釋放著紅利。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,進(jìn)一步厘清政府與市場的邊界;啟動(dòng)第四批國企混改試點(diǎn),推進(jìn)石油天然氣電力等重點(diǎn)領(lǐng)域改革;出臺(tái)《政府投資條例》,在規(guī)范政府投資的同時(shí)更好引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本……今年以來,我國持續(xù)深化改革,放寬市場準(zhǔn)入,為投資者安心經(jīng)營、放心投資創(chuàng)造了良好環(huán)境。
——明確任務(wù)導(dǎo)向,將使投資更加精準(zhǔn)有力。
加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū),加大農(nóng)村供水工程建設(shè)力度,確保提前一年完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容……5月以來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究與穩(wěn)增長、穩(wěn)投資有關(guān)的工作,確定了不少擴(kuò)大有效投資的重要領(lǐng)域?!皬囊郧暗目偭繑U(kuò)張到現(xiàn)在注重補(bǔ)短板、增后勁、惠民生,投資的針對(duì)性和有效性將大幅提升?!痹S召元說。
——拓展資金來源,將使投資瓶頸逐步打破。
今年前5個(gè)月,中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)89%,全國新增地方政府債券累計(jì)發(fā)行規(guī)模已超過序時(shí)進(jìn)度。各地新增債券有效投入到重點(diǎn)項(xiàng)目中,穩(wěn)投資效果明顯。
6月10日,《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》印發(fā)?!啊锻ㄖ诽岢觥试S將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金’,突破了以往專項(xiàng)債券只能做配套資金的限制,將行之有效地拓展其用途范圍。”溫彬認(rèn)為,未來將有更多符合規(guī)定、有發(fā)展前景的基建項(xiàng)目得以開工,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升。
“在穩(wěn)投資上,我們有充足的底氣,不需要搞新一輪的基建投資強(qiáng)刺激,更不需要搞全面的投資強(qiáng)刺激。只要措施對(duì)路,投資完全能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮出關(guān)鍵作用?!蓖踹h(yuǎn)鴻說。