黔江區(qū)石家鎮(zhèn)滲壩小學學生在課間跳繩。特約攝影 楊敏
黔江區(qū)石家鎮(zhèn)滲壩小學學生在朗讀課文。
特約攝影 楊敏
世界銀行的研究結果顯示,以世界銀行的貧困線為標準,如果家庭中的勞動力接受教育年限少于6年,則貧困發(fā)生率大于16%;若將接受教育年限增加3年,則貧困發(fā)生率會下降到7%;若接受教育年限為9至12年,則貧困率下降到2.5%;若接受教育年限超過12年,則幾乎不存在貧困的狀況。教育程度的變量同樣反映在平均收入的結果上:隨著勞動者平均受教育年限的提高,從6年提高到6至9年、9至12年,再到長于12年,平均收入指數從100分別上升到130、208、356??梢钥闯?,教育扶貧具有基礎性、根本性的作用,是拔掉窮根、穩(wěn)定脫貧的關鍵,也是阻斷貧困代際傳遞的根本手段和重要方式。
教育扶貧的價值是追求社會公平正義
教育扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的重要抓手,也能為真正脫貧帶來立竿見影的效果,但是,對教育扶貧的認知不能僅僅停留在教育扶貧本身,不該僅僅局限于教育內部,而應站在現代社會治理和可持續(xù)發(fā)展的時代高度,充分認識教育扶貧追求社會主義公平正義核心價值的基本特征,從而為教育扶貧奠定堅實的理論基礎,并以此為指導,更好推動我國教育扶貧事業(yè)向深入發(fā)展,尤其是推動教育公平乃至教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
同時,教育扶貧看起來是通過教育使貧困地區(qū)和貧困人口脫離貧困,實質含義卻是以教育為切入口,消除社會中的不平等,使全社會達到公平正義、和諧發(fā)展的狀態(tài)。教育扶貧的最終目的,不僅在于通過教育幫助多少貧困人口和某些貧困地區(qū)減貧脫貧,更在于通過起點公正、過程公正和結果公正,實現貧困地區(qū)和貧困人口的教育分配正義和關系正義,在實現鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會等目標的同時,實現教育扶貧對社會公平正義的價值追求。
黨的十九大報告中指出,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。教育扶貧本質上是與推進教育公平休戚與共、緊密相連的,體現著社會公平正義的價值追求。而讓教育扶貧惠及每個孩子,體現出應有的政策價值,在宏觀思路上應當根據每個地方的實際情況和具體問題,找到那些導致貧困的不合理制度、機制等癥結所在,研究制定相應的對策和行動,建立健全徹底擺脫貧困的制度保障機制,形成具有中國特色的教育扶貧話語體系和解決方案。只有充分認識到教育扶貧在國家扶貧戰(zhàn)略中的根本性作用,有針對性地輔之以切實可行的措施,改變貧困地區(qū)群眾的教育觀、人才觀,才能切實保障社會公平正義的結果公平原則,教育扶貧的深遠意義亦得到凸顯。
教育扶貧要找準發(fā)力點實現精準化
我國教育短板在西部地區(qū)、農村地區(qū)、老少邊窮島地區(qū),最突出的問題不是基本的硬件保障,而是教育質量的低水平循環(huán)。因此,做好教育扶貧工作,讓每個農村學生有通過教育改變命運、人生出彩的機會,要持續(xù)增加對鄉(xiāng)村教育的投入,還要依靠系統(tǒng)的教育改革,做好頂層設計,將農村貧困地區(qū)各級各類教育作為一盤棋,逐漸由追求教育起點公平轉向追求教育過程公平,由粗放式教育扶貧轉向精準教育扶貧,在公平的基礎上讓貧困地區(qū)獲得更大的發(fā)展空間,擁有更多的優(yōu)質教育資源。教育扶貧在形式上要全面覆蓋貧困地區(qū)每一所學校、每一名教師、每一名學生,在內容上則是讓更多優(yōu)質教育資源充分地、公平地滋潤到貧困地區(qū),真正拔掉窮根,這才是最基本的教育扶貧之策。
教育扶貧真正取得成效、可持續(xù)發(fā)展,還應注重文化層面的融入。不得不承認,我國每個集中連片深度貧困地區(qū)都有獨特的地域、歷史特征,因此不能只有一把尺子、一種方法,充分了解當地實際、融入當地文化是工作更好開展的前提,尤其是在西部少數民族地區(qū)。被當地群眾接納之后,教育扶貧才不至于淺嘗輒止或流于形式,才能給予有效的教育幫助。除了文化上的融入,教育扶貧亦離不開理念觀念層面的發(fā)力。所謂扶貧先扶智,提高貧困地區(qū)群眾對教育的認識,使其意識到教育對于改變當地面貌的重要作用,重視貧困地區(qū)的“軟環(huán)境”建設和人才開發(fā),教育扶貧才能建立起長效機制,避免當地群眾脫貧后再度返貧。
不同的農村貧困地區(qū)有各自的特殊情況,教育扶貧就是要找準難點,化解痛點,從貧困群眾對接受教育最迫切、最關鍵、最突出的問題入手,以點帶面,以關切民生來推動教育發(fā)展和社會進步。找到并彌補扶貧攻堅戰(zhàn)中的最短板,整個教育扶貧格局將成功破題,峰回路轉。以甘肅省為例,學前教育一直是其農村教育的痛點與難點。有數據顯示,2012年甘肅會寧縣全縣只有36所幼兒園,其中26所為民辦園。近些年,甘肅省從現實出發(fā),從短板入手,學前教育快速發(fā)展,教育扶貧成效明顯。不只是甘肅省,在其他省份的農村地區(qū)也不同程度存在學前教育發(fā)展不足的問題,束縛了當地教育、經濟的全面快速發(fā)展。因此,在教育扶貧的眾多領域中,學前教育是不容忽視的重點之一。有研究表明,在人的一生發(fā)展中,兒童時期的回報率最高。如美國一項名為“光明的開端”項目主要幫助3歲以前的貧困兒童提高讀寫、認知等能力,結果表明,該項目平均每投入1美元,便會產生近13.74美元的效益。所以,盡早對貧困兒童進行學前教育層面的干預,越有助于貧困兒童做好入學準備,越有利于切斷貧困的代際流動,收到更大的社會效益。
填補數字鴻溝讓教育扶貧見實效
教育扶貧的目標有兩大方面:一是向扶貧對象進行經濟上的資助;二是向扶貧對象提供學習上的支持。實現這兩大目標,教育扶貧需要走向精準化、長期化,而教育信息化為之提供了明確的行動方向。但從現實來看,對教育扶貧與教育精準扶貧內涵與關系的理解尚沒有達成共識,既有的研究多從政策制定角度,聚焦于各級各類教育扶貧的方法,而利用新媒介技術促進教育精準扶貧的研究仍處于初探階段,實踐探索相對較少。實際上,以智能手機、平板電腦、互聯網為代表的新媒介技術優(yōu)勢就在于沖破地域界限,隨時隨地獲取海量的優(yōu)質教育資源,進而有效提升受教育者自身的學習能力和就業(yè)技能。信息技術與教育扶貧的結合,也能有效彌補農村教育資源不足、優(yōu)質人才缺乏的短板。因此,如何培養(yǎng)下一代隨時隨地學習新知識的能力是需要教育者深入考慮的問題,是教育扶貧的重中之重。
依托農村中小學現代遠程教育工程和《教育信息化2.0行動計劃》等,我國農村學校在教育信息化硬件建設上持續(xù)加快步伐,但軟件建設還未跟上,急需加大師資培訓力度,提升教師的媒介素養(yǎng)。教育管理者也要預見到新媒介對教育的沖擊,并及時采取應對措施,通過開展系統(tǒng)而科學的媒介素養(yǎng)教育,使師生會用、善用互聯網上的優(yōu)質教育資源,提高自主學習、終身學習能力。畢竟未來教師的重復性工作將逐漸被取代,其工作內容會逐漸改變,管理者要及時改變教師培訓方式,使之將新媒介運用于日常教育教學之中。
對于農村貧困地區(qū)而言,采取“互聯網+教育精準扶貧”解決方案,能解決教育質量低水平循環(huán)的問題。同時,信息技術在教師的教研、教學、測評以及學生管理工作等方面,已經表現出一定的優(yōu)勢,幫助教師實現對學生的個性化教學與輔導,同時緩解了優(yōu)質師資相對不足、教師絕對數量不夠、教師管理水平有限等與學生個性化教學需求的矛盾。而信息技術作為教育扶貧的支點之一,除了可以填補與東部地區(qū)的數字鴻溝,也有望發(fā)揮巨大的輻射效應,快速改變貧困地區(qū)的教育生態(tài),讓“每個孩子都能享有公平而有質量的教育”之目標早日成為現實。
(據光明日報)